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南馬鎮人民政府關于《南馬鎮關于立即開展安全生產大排查大整治專項行動的通知》公開征求意見的公告

索引號: 113307830026115429-02-2020-20001 主題分類: 政務
發布機構: 東陽市 發文時間: 2019-01-26

  1月25日,我鎮花園村花園家居用品市場建設工地發生坍塌事故,導致多人傷亡,為深刻吸取教訓,有效防范類似事故發生,根據《東陽市人民政府辦公室關于立即開展安全生產大排查大整治專項行動的通知》等文件精神,結合我鎮實際,決定立即開展安全生產大排查大整治專項行動,制定了《南馬鎮關于立即開展安全生產大排查大整治專項行動的通知》。為廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高行政規范性文件質量,現將征求意見稿(草案)全文公布,征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.登陸東陽市人民政府門戶網站http://www.4112753.live/,對征求意見稿(草案)提出意見。

  2.通過信函的方式將意見寄至:南馬鎮人民政府安監所,

  郵編:322121。

  3.通過電子郵件方式將意見發送至郵箱:[email protected]

  因時間緊,有關意見反饋截止時間為2019年1月27日。

  聯系人:樓鑫平  聯系電話:86095549

  南馬鎮人民政府

  2019年1月26日

南馬鎮關于立即開展安全生產大排查大整治

專項行動的通知(征求意見稿)

各片、辦,鎮屬有關部門、生產經營單位:

  為深刻吸取“1·25”建筑坍塌事故教訓,有效防范各類事故發生,確保廣大人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的春節,確保我鎮安全生產形勢平穩,鎮政府決定立即開展全鎮安全生產大排查大整治專項行動,現將有關事項通知如下:

  一、工作目標

  認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神和《平安建設涉安全生產突出問題專項整治“百日攻堅”行動方案》(東安委辦〔2018〕99號)要求,通過深入開展安全生產大排查大整治專項行動,進一步夯實安全監管責任,嚴格執行各項安全監管和風險防控措施,督促企業落實安全生產和隱患排查兩個主體責任,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,整治消除安全隱患,嚴防各類事故發生。

  二、檢查方式和重點內容

  此次安全生產大排查大整治采取企業自查自糾,各有關部門單位專項檢查相結合的方式組織開展。

 ?。ㄒ唬┢髽I自查

  各有關部門單位要及時將本通知傳達至全鎮所有企業,深入指導企業組織開展安全生產大排查大整治工作,嚴格落實安全生產主體責任和隱患排查主體責任。企業主要負責人要親自安排部署、帶隊組織檢查,切實履行安全生產第一責任人的法定責任和義務。要成立安全隱患整治小組,針對本企業、本單位的重點環節、關鍵崗位和危險因素組織開展多輪次的隱患排查。對發現的各類隱患要逐條建立隱患臺賬,明確整改責任人和整改時限,實行閉環管理,確保整治到位。

 ?。ǘm棛z查

  本次安全生產大檢查專項檢查鎮級層面由常務副鎮長方躍進擔任組長,各分管領導和鎮屬單位主要負責人擔任成員。各班子成員要帶隊對自己分管領域開展一次安全生產大檢查。各有關部門單位也要集中力量組成專項檢查組,對全鎮所有行業領域開展專項檢查,突出檢查建筑施工、交通運輸、危險化學品、城鎮燃氣、特種設備、非煤礦山、人員密集場所和“三場所二企業”等重點行業領域。

  1.建筑施工領域。檢查建設施工現場安全管理、教育培訓和持證上崗情況,重點排查腳手架、起重機械、深基坑、高大模板支撐、施工用電、高處作業、臨邊防護等重點高危環節的安全隱患,嚴禁極端天氣下強行組織施工作業。認真審查建設項目參建單位的相關資質,從嚴查處層層轉包、以包代管、盲目趕工期趕進度等違規行為,整治不按專項設計方案施工、無相應資質證書從事建筑施工活動等問題。

  2.交通運輸領域。全面排查道路運輸企業從業資質和車輛駕駛人員的從業資格,加大對長途客車、旅游包車、危險品運輸車、校車、重型載貨車輛的執法檢查力度。要加強對城市主要干線道路、交通擁堵和交通事故易發路段的整治和管理,嚴厲打擊電動車違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。要做好極端氣候條件的應對措施,遏制道路交通事故高發的勢頭。

  3.危險化學品領域。檢查危險化學品企業落實安全生產主體責任情況,是否建立健全各項安全管理制度,完善安全防護設施,是否嚴格執行安全生產法律法規和行業規范、標準。深入排查危險化學品生產、儲存、道路運輸和管道運輸、使用、廢棄等各個環節存在的安全隱患,嚴格落實防火、防爆、防泄漏、防雷電等各項措施。

  4.城鎮燃氣領域。要對燃氣經營單位進行全面排查,特別要結合城市安全風險特點,加大對違法經營、儲存、充裝燃氣以及違規使用鋼瓶液化氣等行為的查處力度,重點打擊取締非法液化氣兌換點。做好管道天然氣隱患排查和燃氣安全入戶排查工作。

  5.特種設備領域。以電梯、鍋爐等壓力容器、壓力管道大型游樂設施、塔吊等為重點,檢查設備是否在檢驗周期內運行,注冊登記手續是否齊備,安全技術檔案是否健全,安全管理及操作人員是否持證上崗,安全裝置和防護措施是否可靠有效。

  6.非煤礦山領域。檢查企業是否全面落實生產各環節安全防范措施,防冒頂、防坍塌、防墜落、防炮煙中毒、防潰壩等措施是否落實到位,領導帶班下井制定是否嚴格落實。嚴厲打擊非法開采、非法轉讓、超層越界開采、違規排放等非法違法行為。對尾礦庫、爆破作業、采空區、排土場、安全出口、提升系統、通風系統、露天礦山邊坡等,要加強動態監控和隱患排查治理,嚴防生產安全事故。

  7.人員密集場所。加強對未經消防驗收、消防設施不完備、消防安全責任不落實、消防安全培訓不到位等違法行為的查處力度,重點排查“三合一”、“多合一”場所、休閑娛樂場所以及城市大型綜合體、高層建筑和地下空間、城中村、城鄉結合部、室內攝影棚等場所,堅決整改和消除火災隱患。

  8.“三場所二企業”。開展有限空間作業場所、涉及可燃爆粉塵作業場所、噴涂作業場所、涉氨制冷企業、金屬冶煉企業“回頭看”,督促企業嚴格落實員工教育培訓、作業審批、警示標志設置、個體防護佩戴、應急救援裝備配置等情況,對排查出的不安全因素要積極制定措施,落實整改,確保安全生產。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,推動深入開展。各有關部門單位要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性,進一步增強做好安全生產大排查大整治專項行動的政治自覺和責任自覺,“一把手”要全面抓、負總責,分管負責人要具體抓,要成立主要負責人擔任組長的大排查大整治專項行動領導小組,領導本地、本行業領域開展安全生產大排查大整治專項行動,嚴格落實各項責任,以鐵的責任擔當盡責、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問責、以鐵的辦法治本,全力推動專項行動扎實深入開展,取得實實在在的成效。

 ?。ǘ┩怀鰴z查重點,明確整治內容。各有關部門單位要制定本轄區、本行業領域安全生產大排查大整治專項行動工作方案,針對近期事故教訓,突出重點行業領域,組織開展全方位、全過程檢查,著重檢查企業安全生產責任、法規標準和制度措施是否落實到位,發現的安全隱患是否整改到位。全面排查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,對檢查發現的問題要隱患列出清單、明確整改期限、落實整改監督責任人,同時建立完善電子臺帳,全面掌握企業安全生產情況,排查發現重大事故隱患要及時上報應急管理和行業管理部門。

 ?。ㄈ﹪栏駲z查執法,確保整改到位。各有關部門單位要切實履行好屬地監管和行業監管職責,嚴格做到不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患,實現安全生產大排查大整治專項行動全覆蓋。要堅持邊查邊改,以查促整改,對排查出的問題和隱患實行“零容忍”,對排查發現隱患和問題,要責令企業限期整改,并督促企業按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”要求,徹底消除隱患,確保整改到位。對重大隱患要實行掛牌督辦,并責令相關企業負責嚴盯死守,堅決防止發生事故。對非法生產經營建設行為,要一律依法嚴厲打擊。對隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業,要在依法嚴厲處罰的同時納入“黑名單”,實行聯合懲戒,并及時向社會公布,強化社會監督。

 ?。ㄋ模┘哟蠖讲榱Χ?,嚴肅責任追究。各有關部門單位要加強對本轄區、本行業領域安全生產大排查大整治專項行動的全程督導,要采取明查暗訪突擊檢查,雙隨機檢查等方式加強檢查督查。鎮紀委要進行巡查檢查,對安全生產大排查大整治工作不認真、不落實、搞形式、走過場的要通報批評、集中曝光并實施約談。對大排查大整治不徹底、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要嚴肅追究企業負責人的責任,同時依法倒查追究相關監管人員的責任。

  附件:南馬鎮安全生產大檢查領導小組名單

  南馬鎮人民政府

  2019年1月26日

  附件

 

南馬鎮安全生產大檢查領導小組名單

  主任:郭利群

  副主任:方躍進朱向前舒躍平

  組成人員:郭孝杰吳斌周向忠馬振華蔣曉東周仕德鄭喜和徐世鴻陳俊王亦華王青苗朱安馬志勝

  厲強(供電所)徐剛明(市場監管分局)

  黃國景(行政執法)王順彬(國土分局)

  徐翔(交警隊)周志軍(環保分局)等相關部門負責人。



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